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國是主張向來是一個政黨綱領中不可或缺的部分。但在辛亥之后成立的那些政黨，由于理論上處于幼稚狀態，對國際、國內形勢缺乏科學分🖟析，也就無法形成正確的綱領。即便后🚓💹來在歷史上主導中國幾十年政局的那兩個大黨，也是在蘇俄幫助下才提出了各自的綱領，有了各自所尊奉的主義。
對于在25年成立的致公黨來說，由于該黨的總部和黨的根基都在海外，對國內所發生的各種情況就更缺乏了解，加上該黨又是一個從洪門會黨改組而來的政黨，缺乏有關政黨的實踐經驗，也就難以提出明確的綱領。歷史上，作為致公黨總理的陳炯明，是在1927年冬天所發表的《中國統一芻議》中完整表述出致公黨“三建主義”的。所謂的三建主義，是指建國主義、建亞主義、建世主義，其核心思想依然是陳炯明此前所倡議的🕍🈚“🌤聯省自治”。
所謂“聯🌽🄤省自治”，是辛亥革命之后到1924年之間，中國國內一🛒些政治人物所倡導的仿照美國歷史上由“邦聯”到“聯邦”的一種治國思想。具體來說，它一方面容許各省自治，由各省自己制定省憲，依照🗇🙜省憲自組省政府，治理本省；另一方面，由各省選派代表，組織聯省會議，制定聯省憲法，以建立聯邦制國家。
這種聯省自治的主張，在辛亥之后，曾為很多人物所接受。孫文在1914年于日本成立中華革命黨時曾堅持在黨章中寫上“督率國民，建設地方自治”。1920年的時候，孫文又特意撰⚫寫了《地方自治實行法》，提出了試辦地方自治的區域范圍，具體順序和方法。也就在1920年，毛主席在湖南提出了“湖南自治”，甚至設想了一個“湖南共和國”的方案。只不過，孫、毛兩人后來因為接觸到其他思想而各自放棄了聯省自治的想法。
在整個20年代的中前期🙷🏀🖾，聯省自治運動曾一度波及湖南、四川、云南、廣東、廣西、福建、浙江、江西、奉天等省，可謂聲勢浩大。但隨著北伐軍的不斷勝利，特別是1928年國民黨形式上統一中國之🆃🌷后，聯省自治也在中國徹底失去了市場。
正是因為國內局勢的變化，陳炯明在27年底所完整表達的“三建主義”面臨著失去核心思想支撐的局面，致公黨的綱領也就顯得有些尷尬。而趙振中☾的建議讓陳炯明意識到，國內現今的局勢致公黨已經難以發揮更大作用，而南洋建國才是未來致公黨所面臨的首要任務。況且，如果南洋建國成功的話，致公黨就有了領導管理一個國家的實際經驗，也肯🏙🚟定能夠豐富、完善該黨的綱領，將來反而會擴大致公黨在中國大陸的影響。
念及于此，陳炯明心中頓覺輕松不少，對有關致公黨的整合問題也有了一定主意🁋🄎，便不再問🝃🈚有關政黨的問題，而是問起有關南洋建國方案在執行方面的事情來。
“那趙兄弟🚝🔔認為我們實行南洋建國方案的話，🕱🍗在第一、第二階段都需要注意哪些方🈒面的問題？”
“我此前也沒有執行過這樣的方案，同樣缺乏經驗。”趙振中說🅤道，“我只能就我想到的一些方面談談自己的看法。”
“我認為，在整個南洋建國方案中，最重要就是對方案的保密。如果這個方案被泄露出去的話，特別是在方案頭4年的準備階段中被泄露出去的話，那整個建國行動肯定會失敗，南洋各列強勢力今后也勢必會提高警惕，整個方案將再無實現的機會。所以，對于致公黨來說，這個方案即便是高層也只能限于極少數人知道。而且，最好建立起一支專門的保密隊伍，不但要嚴🛨格控制南洋各個基地人員的進出，還要對知曉情況的有關人員建立相應的防范措施，以避免有關消息被泄露出去。至于華美投資公司這邊，除了我們今天到來的三人知道這個方案外，其他人都不知曉，而且今后華美公司除了通過司徒老哥向建國行動提供物資🔠🂁外，將不與任何具體建國行動發生聯系。我們可不能象孫文那樣，一邊讓自己的同志在國內籌劃起義，一邊自己卻在海外大肆宣揚什么革命計劃，借此吸引列強和華僑的關注，結果導致國內行動功敗垂成。”
“另外，保密問題，其實質也就是組織紀律問題。如果沒有鐵的紀律和嚴格監督措施措施來加以防范的話，那有意或無意地泄密很可能會層出不🜵🆠窮。同樣，沒有鐵的紀律和嚴格組織的話，也很難訓練出一支精銳武裝，一群烏合之眾是無法和列強對抗的，盡管是列強中相對弱小許多的荷蘭。可以說，如果沒有嚴格的組織紀律，南洋建國行動根本就無法實施。”
在座的致🌽🄤公黨大佬們當年都曾對孫文大力支持過，自然知道孫文以前那有些荒誕舉動，而作為曾執掌粵省兵馬，屢經戰陣的陳炯明更是明白組織紀律和保密對于南洋建國行動的重要意義，聽到趙振中將這兩項列為南洋建國行動最需要注意的問題，不由得📴連連點頭。
“第二個需要注意的問題是水土不服和醫藥問題。”趙振中繼續說道，“南洋那邊，特別是婆羅洲那邊是屬于熱帶雨林氣候，與國內氣候迥異，一年之中雨水多，濕氣大，各種物資的保存是個問題。加上要在人跡罕至的熱帶雨林中開辟🚕📋和建設生活、生產以及軍事🂂基地，肯定會面臨各種突發病癥的困擾，沒有醫藥和相應的防護準備是根本行不通的。這個方面要特別注意。當然，華美投資公司也會盡可能提供奎寧等一些必備藥品和其他物資，以緩解有關情況。”